Enova-kutt og dyrere HFK: Dette betyr statsbudsjettet for VVS-bransjen

Regjeringen la onsdag 7. oktober fram forslaget til statsbudsjett for 2027. For VVS-bransjen gjelder de største endringene Enova, strømstøtten og klimaavgiftene.

Enova får 3 milliarder

Klima- og energifondet, som Enova forvalter, får 3 milliarder kroner over Klima- og miljødepartementets budsjett i 2027. I saldert budsjett for 2026 var bevilgningen 6,6 milliarder kroner.

I tillegg foreslår regjeringen 1,1 milliarder kroner til Enova for å følge opp handlingsplanen for energieffektivisering. Samlet foreslås 4,1 milliarder kroner til Enova.

Klima- og miljøminister Sigrun Aasland kaller kuttet et vanskelig, men nødvendig valg. Hun viser til at Enova fortsatt har stor økonomisk kapasitet. Fondet ventes å ha 36 milliarder kroner ved inngangen til 2027. Ifølge regjeringen er det bevilget 40,4 milliarder kroner til fondet fra 2022 til 2027, mot 23,4 milliarder kroner i perioden 2014–2021.

Ifølge NHO Elektro går støtten til energitiltak i husholdninger ned med 200 millioner kroner, fra 590 til 390 millioner kroner.

16,4 milliarder til strømstøtte

Regjeringen foreslår samtidig å bruke 16,4 milliarder kroner på Norgespris og strømstøtte. Av dette går 12 milliarder kroner til Norgespris og i underkant av 3,5 milliarder kroner til strømstøtteordningen. Norgespris for fjernvarme får 760 millioner kroner, og fjernvarmestøtten får 100 millioner kroner.

Norgespris øker fra 40 til 45 øre per kWh eks. mva. Ifølge Energidepartementet kan en typisk husholdning i Sør-Norge med et forbruk på 16 000 kWh spare om lag 8 700 kroner i året på ordningen.

– Regjeringen prioriterer å gjøre strømregningen lavere her og nå gjennom Norgespris, men svekker virkemidlene som skal redusere energibehovet over tid, sier Tore Strandskog, direktør for næringspolitikk i NHO Elektro.

Regjeringens mål er å redusere energibruken i bygg med 10 TWh innen 2030, sammenlignet med 2015. NHO Elektro viser til at NVEs framskrivinger peker mot en reduksjon på 2,1 TWh.

– Når regjeringa velger å bruke 16,4 milliarder kroner på strømsubsidier gjennom Norgespris, er det en skandale at de samtidig kutter hardt i midlene til strømsparing, sier Pernille Bonnevie Hansen, fungerende leder i Naturvernforbundet.

I Rørentreprenørene Norge er reaksjonen blandet. Organisasjonen trekker fram at regjeringen løfter termiske løsninger og skjerper kravene til utnyttelse av overskuddsvarme.

– Vi er glade for at regjeringen stiller krav til utnyttelse av overskuddsvarme, og at det innføres en ny merkeordning som favoriserer oppvarmingsløsninger som avlaster strømnettet. Men vi er skuffet over at regjeringen i handling prioriterer å bruke penger på forhold som trekker i motsatt retning, sier Marianne W. Røiseland, administrerende direktør i Rørentreprenørene Norge.

I februar ba 31 organisasjoner, med Norsk Varmepumpeforening i spissen, om 1,9 milliarder kroner til energitiltak i bygg gjennom Enova og Husbanken i 2027-budsjettet.

HFK-avgiften øker med 16 prosent

Avgiften på HFK og PFK øker fra 1 639 til 1 900 kroner per tonn CO2-ekvivalenter. Avgiften beregnes med GWP-verdier fra FNs klimapanels femte hovedrapport (AR5).

Med den nye satsen blir avgiften for vanlige kuldemedier slik, ifølge Nemiteks beregninger:

Kuldemedium 2026 (kr/kg) 2027 (kr/kg) R410A 3 153 ca. 3 655 R407C 2 662 ca. 3 086 R134a 2 131 ca. 2 470 R32 1 110 ca. 1 287

Dyrere fyringsolje og gass

Regjeringen foreslår å øke klimaavgiftene med 13 prosent utover prisstigningen, til 1 900 kroner per tonn CO2-ekvivalenter. CO2-avgiften på mineralolje går fra 4,42 til 5,13 kroner per liter, og avgiften på naturgass fra 3,26 til 3,78 kroner per standardkubikkmeter. For LPG øker avgiften fra 4,92 til 5,70 kroner per kilo.

Miljødirektoratet har i tillegg på høring et forslag om å forby fossil gass til oppvarming av bygg fra 1. januar 2028. Forbudet skal gjelde boliger, næringsbygg og landbruksbygg. Høringsfristen er 27. oktober.

Flere milliarder til Forsvarets bygg

Forsvaret får om lag 7,8 milliarder kroner til eiendom, bygg og anlegg i 2027, nær 1,6 milliarder kroner mer enn i år. Blant prosjektene er anlegg for nye ubåter på Haakonsvern, anlegg for de maritime patruljeflyene P-8 på Evenes og kvarter på Ørland. I tillegg kommer om lag 500 millioner kroner til infrastruktur for allierte styrker.

Kommunene får en tilsagnsramme på 4 064 millioner kroner til om lag 1 750 heldøgns omsorgsplasser. Regjeringen fjerner samtidig flere krav i tilskuddsordningen. Kravene som står igjen, er TEK17, universell utforming og arbeidsmiljøloven.

Andre endringer

• Husbanken og Direktoratet for byggkvalitet slås sammen til Husbanken – Bolig- og bygningsdirektoratet fra 1. januar 2027. Det nye direktoratet får 61 millioner kroner, hvorav 10 millioner til arbeid med å forenkle byggeprosesser.

• Miljøteknologiordningen i Innovasjon Norge fases ut. Det gir et kutt på 156 millioner kroner i 2027.

• Fagskolene får 18,6 millioner kroner mer i driftstilskudd.

Budsjettforslaget skal nå behandles i Stortinget.